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宁夏贯彻落实新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)实施方案发布

银川市人民政府门户网站 www.11qp120.com  2022-07-08 09:00

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为有序有力有效推进《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》贯彻落实,7月7日,自治区应对疫情工作指挥部印发了《全区贯彻落实新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)实施方案》,以确保各项政策措施及时落地见效,不断提升全区疫情防控工作的科学化、精准化、规范化水平,持续深入巩固疫情防控成果。

《实施方案》要求,要始终坚持人民至上、生命至上理念,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和动态清零总方针不动摇,按照“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的工作原则,突出重点防范与全面应对、常态化防控与突发疫情应急处置、统筹疫情防控与经济社会发展“三个结合”,坚持科学防控、精准防控、有效防控,落实“五早”措施,强化抓“第一例”意识,发现一例扑灭一例,不断提升疫情防控综合协同处置能力,确保以最短时间、最低代价将疫情控制在最小范围,切实保护人民群众生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

【重点任务措施】

(一)优化入宁人员健康管理措施。

●对有区外高风险区7天旅居史人员实施7天集中隔离医学观察;

●对有区外中风险区7天旅居史人员实施7天居家隔离医学观察;

●对有区外低风险区7天旅居史人员实施3天内两次核酸检测措施;

●对高、中、低风险区以外入宁人员测温、验码、健康提示;对有陆地边境口岸城市7天旅居史人员查验48小时核酸检测阴性证明;

●对入境解除隔离返宁人员实施3天居家健康监测。

(二)优化风险人员隔离管理措施。

●将密切接触者隔离管控时间调整为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”,核酸检测措施调整为“集中隔离医学观察第1、2、3、5、7天和居家健康监测第3天核酸检测,采集口咽拭子”,解除集中隔离医学观察前不要求双采双检。

●密接的密接管控措施调整为“7天居家隔离医学观察”,第1、4、7天核酸检测。入境解除隔离返宁人员管控措施调整为“3天居家健康监测”,第3天核酸检测。

(三)优化重点人群核酸检测措施。

●对跨境交通工具司乘、保洁、维修等人员,口岸进口物品搬运人员,进口冷链食品储存加工企业一线人员,集中隔离场所工作人员,定点医疗机构的工作人员在作业期间每天进行一次全员核酸检测。

●对普通医疗机构发热门诊相关医务人员,海关、移民管理部门等其他直接接触入境人员和物品的一线人员每天进行一次核酸检测。

●对快递、外卖、酒店服务、装修装卸服务、口岸管理服务人员,交通运输服务、商场超市和农(集)贸市场工作人员等,普通医疗机构除发热门诊以外的工作人员每周进行两次全员核酸检测。

(四)优化严防“第一例”输入措施。

严防境外疫情输入,持续保持自治区、市、县(区)三级境外疫情输入防控工作机制不变,动态掌握境外人员名单,抓牢启程前、行程中、终程后三个关键环节,协同落实返宁前入境人员信息及风险预警措施,对既往有新冠病毒感染史人员重点标记并提示。

●对入境解除隔离返宁人员落地后继续点对点闭环转运、落实居家健康监测措施,不得“脱环”。

●对与入境人员、进口冷链等货物及环境直接接触的高风险岗位从业人员管理,避免交叉作业,落实集中居住闭环管理、核酸检测、健康监测、健康教育等防控措施,脱离工作岗位后,需7天集中或居家隔离医学观察。

严防区外疫情输入,继续保持及时公布国内高、中、低风险区名单和各入宁卡口查验、社区排查、大数据排查、区域协查“四查”机制,发现高、中、低风险区入宁人员立即分级分类闭环采取相应管控措施。

(五)优化严控“第一例”扩散措施。

以快制快、围点控源,优化“1+2+4+8+24”应急处置模式。

●1小时内完成平急转换,自治区指挥部办公室组织自治区流调专家突击队迅速下沉一线,联合市、县两级现场调查处置,成立前线指挥中心,三级合署办公、扁平管理运行,自治区做决策、市县抓落实;

●2小时内将阳性检出人员闭环转出,经自治区诊疗专家组研判,按照确诊病例、疑似病例、无症状感染者、出院(舱)后核酸检测阳性人员分类采取管控治疗等措施,同时完成核心密接信息收集;

●4小时内完成初步流调,8小时内将密接人员全部转运隔离到位;

●24小时内实现流调、隔离和风险区内人员首轮核酸检测“三个闭环”,第一时间把疫情摁在点上。

(六)优化风险区划定管控措施。

我区发生疫情后,由自治区、市、县(区)三级前线指挥中心负责第一时间划定风险区并对外公布。

●将病例和无症状感染者居住地,以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划为高风险区;高风险区原则上以居住小区(村)为单位划定,可根据流调研判结果调整风险区域范围,采取“足不出户、上门服务”等封控措施;高风险区连续7天无新增感染者降为中风险区,中风险区连续3天无新增感染者降为低风险区。

●将病例和无症状感染者停留和活动一定时间,且可能具有疫情传播风险的工作地和活动地等区域划为中风险区,风险区域范围根据流调研判结果划定;中风险区采取“人不出区、错峰取物”等管控措施,连续7天无新增感染者降为低风险区。

●中高风险区所在县(市、区)的其他地区为低风险区,采取“个人防护、避免聚集”等防范措施,低风险区人员离开所在城市应持48小时核酸检测阴性证明。

(七)优化区域核酸检测策略措施。

若银川市发生疫情,经流调研判,疫情存在扩散风险时,疫情所在区每日开展一次全员核酸检测,连续3次核酸检测无社会面感染者后,间隔3天再开展一次全员核酸检测,无社会面感染者可停止全员核酸检测;感染者活动频繁、停留时间长的其他区,可基于流调研判,划定一定区域开展全员核酸检测,原则上每日开展一次全员核酸检测,连续3次核酸检测无社会面感染者,可停止全员核酸检测;发生跨区的广泛社区传播疫情时,提级指挥,由自治区指挥部决定是否在全市范围内开展全员核酸检测。

若石嘴山市、吴忠市、中卫市、固原市发生疫情,经流调研判,疫情存在扩散风险时,疫情所在市的城区每日开展一次全员核酸检测,连续3次核酸检测无社会面感染者后,间隔3天再开展一次全员核酸检测,无社会面感染者可停止全员核酸检测;城区之外的区域,基于流调研判,划定一定区域开展全员核酸检测。

(八)强化监测预警报告工作质量。

按照“点面结合、症状监测与核酸检测结合、传染病监测系统与其他部门监测系统结合”的原则,坚持“人、物、环境”同监测,筑牢专业机构哨点监测、社会面每周抽检、部门行业定期检测、入宁通道实时查验、社区单位主动搜索、小区村组定期排查、零售药店监测报告、大数据排查、区域协查、公众主动检测报告“十条监测线”。发现初筛阳性人员要按照“逢阳必报、逢阳即报”原则,在出具检测结果后2小时内进行初筛阳性报告,经确诊后在2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报,并转运至定点医疗机构或方舱医院治疗,根据病程进展及时订正临床严重程度。社区卫生服务站、村卫生室和个体诊所发现可疑患者后,在2小时内报告社区卫生服务中心或乡镇卫生院,落实“村报告、乡采样、县检测”核酸检测策略,可同步进行抗原检测,尽早发现疫情。聚集性疫情应在2小时内通过突发公共卫生事件报告管理信息系统网络报告。

(九)强化隔离观察管理措施。

发生疫情或接到区域协查通报后,属地负责全面统筹启动集中隔离点调度和梯次启用机制。

●集中隔离场所工作人员应规范培训后上岗,落实疫苗接种、健康监测、核酸检测、个人防护和闭环管理措施;

●集中隔离对象严格做到单人单间,落实健康监测、生活保障、安全管理、心理疏导、防范交叉感染等措施;

●解除隔离时,对“人、物、环境”同时采样进行核酸检测;

●集中隔离点检出阳性时,由自治区卫生健康委组织专家组统一负责,及时排查隔离点交叉感染风险,相关隔离人员根据风险研判意见可延长隔离时间。

居家隔离医学观察要在社区卫生服务机构医务人员指导下,单独居住或单间居住,尽量使用单独卫生间,做好个人防护,本人及共同居住人员不得外出。严格按照标准做好隔离场所医疗废物处置和垃圾清运等工作。

(十)强化突发疫情综合处置措施。

发生疫情后,第一时间启动自治区、市、县(区)应急处置每日例会工作机制,并联实施、压茬推进综合处置措施落地落实。

属地负责,及时启动封锁状态下群众生产生活物资及医疗救治应急保障“1+N”预案,突出抓好“三集中一有序”分类紧急医疗救治机制,以问题为导向,做好基本生活、就医教育、物资供应、心理健康服务保障工作。

同步排查风险人员流出信息,在2小时内通过国家疫情防控管理平台或函件向流入地发出协查单。

严格按照规范对所有涉疫环境进行消毒,疫源地、方舱医院关舱、隔离点结束时消毒要进行效果评价。

及时规范发布疫情信息,由市级指挥部负责在5小时内发布疫情、风险区域等相关信息,不得晚于次日召开新闻发布会,并建立每日例行新闻发布会机制。

(十一)强化落实常态化防控措施。

保持常态化疫情防控力度,夯实基础、提升能力、抓点控面,确保各项措施有效落实。

压紧压实责任,紧盯重点人群、重点场所、重点机构,严格落实学校、养老机构、儿童福利机构、监所、公共场所测温、验码、通风消毒和佩戴口罩、保持社交距离等措施。

完善入宁卡口查验工作长效机制,提升查验信息化、规范化和便捷化水平,精准识别、有效管控高、中、低风险区人员。

扎紧社区坚固防线,严格重点人员闭环管理,健全入宁卡口与社区工作衔接机制,严防“破环”发生。

坚持预防为主,广泛深入开展爱国卫生运动,突出农村、城乡结合部、公共聚集场所等重点地区和薄弱环节,持续推进城乡环境整治。

全面启动集中监管仓常态化运行机制,所有直接和间接进口冷链货物要全部入仓,采取集中查验、集中检测、集中消毒“三集中”措施,严防物传疫情风险。

(十二)强化重点人群疫苗接种措施。

按照“应接尽接、梯次推进、突出重点、保障安全”的原则,保持分区分类接种策略,实行接种目标责任制管理,强化“党委政府找人、卫健部门接种”压茬推进方式,积极宣传动员、定期督导检查、每日通报进度,持续推进各项措施落地见效。

重点针对老年人群体,不断优化接种服务保障措施,采取敲门宣传、入户接种、车接车送、绿色通道等多种方式,确保7月底前全区60岁以上老年人第一剂次接种率达到91.2%。

加大加强免疫接种力度,拓宽受种人群覆盖面,力争7月底前应种人群接种率达到82%,持续筑牢人群免疫屏障。

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